Kebakaran Menjadi Penyebab Kehilangan Hutan Tropis Terparah Sepanjang 2024

Tahun 2024 tercatat 6,7 juta hektare hutan hujan primer di wilayah tropis hilang, sebuah rekor baru yang setara dengan luas negara Panama. Hal ini sebagian besar dipicu oleh kebakaran besar, merupakan yang tertinggi selama dua dekade terakhir.

Menurut data terbaru dari laboratorium Global Land Analysis and Discovery (GLAD) University of Maryland yang tersedia di platform Global Forest Watch (GFW) milik WRI, hutan primer tropis menghilang dengan laju setara 18 lapangan sepak bola per menitnya pada tahun 2024 — hampir dua kali lipat dibandingkan tahun 2023. Kehilangan ini terjadi di sejumlah ekosistem hutan paling penting, yang sangat penting bagi mata pencaharian masyarakat, penyimpanan karbon, penyediaan air, keanekaragaman hayati, dan fungsi lainnya. Kehilangan tutupan hutan selama tahun 2024 saja menyebabkan emisi gas rumah kaca sebesar 3,1 gigaton (Gt), sedikit lebih tinggi dibandingkan emisi CO2 tahunan dari penggunaan bahan bakar fosil India.

Kehilangan hutan primer tropis meningkat 80% dari 2023 hingga 2024

Kebakaran hutan telah menghanguskan hutan primer tropis 5 kali lebih banyak pada tahun 2024 dibandingkan tahun sebelumnya. Meskipun kebakaran terjadi secara alami di beberapa ekosistem, namun hampir seluruh kebakaran di hutan tropis disebabkan oleh aktivitas manusia. Seringkali pembakaran ini untuk pembukaan lahan pertanian, dan menyebar ke wilayah sekitarnya. Tahun 2024 tercatat sebagai tahun terpanas, dengan kondisi panas dan kering yang diperparah  oleh perubahan iklim dan El Niño. Faktor-faktor ini . Amerika Latin terdampak sangat parah, membalikkan tren penurunan kehilangan hutan primer yang terjadi di Brasil dan Kolombia pada tahun 2023.

Sayangnya, perubahan iklim dan konversi hutan menjadi lahan pertanian bisa mempersulit pemulihan hutan, meskipun hutan dapat pulih dengan sendirinya. Kondisi ini juga meningkatkan risiko kebakaran di masa depan.

Kehilangan hutan primer yang tidak terkait dengan kebakaran juga meningkat sebesar 14% antara tahun 2023 dan 2024. Peningkatan ini sebagian besar disebabkan oleh konversi hutan menjadi lahan pertanian. Selama 24 tahun terakhir, pembukaan hutan untuk pertanian permanen menjadi penyebab terbesar kehilangan hutan primer tropis, tetapi pada 2024 kebakaran hutan menjadi penyebab yang lebih besar, yang bertanggung jawab atas hampir separuh dari kehilangan tersebut.

Kebakaran hutan adalah penyebab terbesar kehilangan hutan primer tropis pada tahun 2024

Kehilangan tutupan hutan tidak hanya terjadi di wilayah tropis: Secara global kehilangan tutupan pohon juga mencapai rekor tertinggi, dengan wilayah boreal seperti Kanada dan Rusia mengalami kebakaran ekstrem. 

Meskipun ada beberapa titik terang pada tahun 2024 — Indonesia dan Malaysia sama-sama mengalami penurunan kehilangan hutan primer dibandingkan tahun 2023. Tingkat kehilangan di kedua negara tersebut juga jauh lebih rendah dibandingkan satu dekade silam — namun tren kehilangan hutan primer global secara keseluruhan bergerak ke arah yang kurang menguntungkan. Pada tahun 2021, para pemimpin lebih dari 140 negara menandatangani Deklarasi Pemimpin Glasgow. Mereka berkomitmen untuk menghentikan dan membalikkan kehilangan hutan paling lambat pada tahun 2030. Namun, tampaknya kita masih belum bisa memenuhi target komitmen tersebut. Dari 20 negara dengan area hutan primer terbesar, 17 negara memiliki kehilangan hutan primer yang lebih tinggi saat ini dibandingkan dengan saat perjanjian tersebut ditandatangani.

10 negara teratas yang mengalami kehilangan hutan primer tropis bergeser dari 2023 ke 2024, dengan Bolivia naik ke peringkat kedua

Jelas, lebih banyak upaya perlu dilakukan untuk melindungi hutan dunia demi kepentingan manusia, alam, dan iklim. Berikut adalah tinjauan lebih mendalam tentang beberapa tren utama kehilangan hutan pada 2024:

Bolivia mengalami peningkatan kehilangan hutan primer sebesar 200% pada tahun 2024, setelah tahun 2023 mencatatkan kehilangan tutupan pohon yang memecahkan rekor.

Kehilangan hutan primer Bolivia mengalami peningkatan yang belum pernah terjadi sebelumnya pada tahun 2024

Untuk pertama kalinya sejak pencatatan kami dimulai, Bolivia berada di urutan kedua setelah Brasil dalam kehilangan hutan primer tropis. Persentasenya melampaui Republik Demokratik Kongo meskipun hanya memiliki 40% dari luas hutannya.

Titik utama kehilangan hutan primer di Bolivia 2002-2024 menunjukkan perluasan area kehilangan hutan di seluruh negeri

Sebagian besar kebakaran di hutan hujan negara ini dimulai untuk membuka lahan pertanian skala industri, terutama untuk peternakan sapi (dianggap bertanggung jawab atas 57% deforestasi di Bolivia) dan tanaman monokultur seperti kedelai, tebu, jagung, dan sorgum. Meskipun secara tradisional api dapat menjadi alat pengelolaan lahan, kondisi yang semakin panas dan kering membuat api lebih sulit dikendalikan. Akibatnya kebakaran menjadi lebih lama dan kerusakan lingkungan semakin besar.

Bolivia mengalami salah satu kekeringan paling parah yang pernah tercatat pada tahun 2024; statistik pemerintah menunjukkan bahwa hampir 12% wilayah negara itu terbakar, termasuk kawasan hutan yang luas. Tanpa sistem peringatan dini atau sumber daya pemadaman kebakaran yang memadai, akibatnya masyarakat pedesaan terdampak paling parah. Di sisi lain, warga perkotaan juga merasakan dampaknya akibat paparan asap.

Kebijakan pemerintah yang tidak memprioritaskan pencegahan dan tanggapan kebakaran, justru mendukung perluasan agrobisnis juga berkontribusi terhadap terjadinya kebakaran. Pada awal 2024, pemerintah mencabut kuota ekspor kedelai dan daging sapi, sehingga meningkatkan insentif untuk ekspansi pertanian. Pengembangan pertanian diperkirakan tidak akan melambat: Setelah musim kebakaran 2024, pemerintah menghapuskan semua pajak impor untuk agrokimia dan mesin pertanian. Pemerintah juga memberlakukan moratorium pinjaman selama dua hingga lima tahun bagi individu dan perusahaan yang terdampak kebakaran hutan.

Ada satu titik terang: Charagua Iyambae, sebuah Wilayah Adat yang baru dibentuk di Bolivia Selatan, berhasil menahan laju kebakaran. Pada tahun kedua mereka mampu mencegah api meluas, berkat investasi pada sistem peringatan dini dan penegakan kebijakan tata guna lahan. Ini merupakan capaian yang luar biasa di tengah peningkatan ancaman kebakaran.

Kawasan lindung Charagua Iyambae di Bolivia mampu mencegah kebakaran pada tahun 2024, bukti keberhasilan investasi pencegahan kebakaran yang dipimpin oleh Masyarakat Adat

Banyak negara lain di Amerika Latin juga mengalami lonjakan besar dalam kehilangan tutupan hutan akibat kebakaran pada tahun 2024 yang dipicu oleh kekeringan meluas di wilayah tersebut. Kebakaran menyebabkan setidaknya 60% kehilangan hutan primer di Belize, Guatemala, Guyana, dan Meksiko. Kebakaran ini berdampak buruk pada masyarakat setempat, mengakibatkan kualitas udara yang berbahaya serta hilangnya nyawa dan rumah warga. Meningkatnya kehilangan hutan primer di Meksiko dan Nikaragua, yang sebagian disebabkan oleh kebakaran, mendorong kedua negara tersebut masuk ke dalam 10 negara teratas untuk kehilangan hutan primer tropis pada tahun 2024.

Ekspansi pertanian juga menyebabkan kehilangan hutan primer di seluruh wilayah.

Banyak negara Amerika Latin mencatatkan rekor kehilangan hutan primer yang tinggi pada tahun 2024, sebagian besar karena kebakaran

• Guatemala kehilangan 2,7% hutan primernya pada tahun 2024, dengan kebakaran yang meluas sehingga presiden menerbitkan deklarasi bencana alam. Di bagian utara negara ini, peternakan sapi ilegal dan perluasan pemukiman tanpa izin— terkadang berhubungan dengan kejahatan terorganisir — memicu kehilangan hutan, termasuk di Taman Nasional Sierra del Lacandón.
• Kehilangan hutan primer tropis Meksiko hampir dua kali lipat antara tahun 2023 dan 2024, sebagian besar karena kebakaran. Komisi Kehutanan Nasional Meksiko, CONAFOR, melaporkan lebih dari 8.000 kebakaran dan ini merupakan  area terbakar terbesar yang tercatat. Pertanian komersial, termasuk peternakan dan kedelai, juga menggantikan hutan primer. Setengah dari kehilangan hutan primer Meksiko pada tahun 2024 terjadi di Campeche dan Quintana Roo, di mana keberadaan Mennonite — yang telah membangun sistem pertanian monokultur intensif — terus berkembang.
• Nikaragua memiliki persentase kehilangan hutan primer tertinggi di antara negara-negara mana pun pada tahun 2024, sebesar 4,7%. Kebakaran besar menyebar di seluruh kawasan lindung dan wilayah Adat di pesisir Karibia, yang kemungkinan terkait dengan ekspansi pertanian. Hampir 78% dari kehilangan tersebut terjadi di Cagar Biosfer Bosawás, yang kehilangan 74.000 hektare hutan primer, 40% di antaranya disebabkan oleh kebakaran. Wilayah adat terancam oleh deforestasi karena ekspansi peternakan, pertambangan dan penebangan yang sering kali disertai kekerasan. Meskipun pertanian adalah penyebab utama kehilangan hutan primer, ekspansi pertambangan terjadi di beberapa wilayah.
• Peru mengalami peningkatan kehilangan hutan primer tropis sebesar 135% akibat kebakaran antara tahun 2023 dan 2024. Pembakaran untuk membuka lahan agrikultur menjadi penyebab utama. Kantor Ombudsman berpendapat bahwa modifikasi terbaru terhadap undang-undang hutan turut berperan, karena membebaskan pemilik lahan swasta dari kewajiban meminta analisis dan otorisasi sebelum mengubah penggunaan lahan di properti mereka, mengesahkan pembukaan hutan ilegal sebelumnya untuk pertanian dan memfasilitasi deforestasi ilegal lebih lanjut.
• Guyana, negara yang secara historis memiliki tingkat kehilangan hutan primer yang relatif rendah, mengalami peningkatan empat kali lipat kehilangan hutan primer tropis antara tahun 2023 dan 2024, di mana 60% disebabkan oleh kebakaran. Penambangan ilegal dan tidak diatur juga berperan besar dalam mendorong kehilangan hutan, perambahan ke wilayah Adat dan menyebabkan peningkatan kasus malaria. Pertambangan bertanggung jawab atas hampir 35% kehilangan hutan primer di Guyana selama 24 tahun terakhir. Kehilangan ini terjadi meskipun Guyana berupaya memonetisasi statusnya sebagai negara “Hutan Tinggi Deforestasi Rendah” (HFLD) untuk menghasilkan pendapatan melalui konservasi hutan.

Titik panas menunjukkan area di Amerika Latin yang baru saja terkena dampak kebakaran pada tahun 2024

Kehilangan hutan primer melonjak hampir 50% di Kolombia antara tahun 2023 dan 2024.

Kehilangan hutan primer Kolombia meningkat pada tahun 2024 setelah menurun pada tahun 2023

Tidak seperti banyak negara lain di Amerika Latin, kebakaran bukanlah penyebab utama. Pergantian pemerintahan pada tahun 2022 dan fokus baru pada konservasi hutan membuahkan penurunan besar kehilangan hutan tropis primer pada tahun 2023. Namun sejak saat itu, muncul tantangan seperti keberadaan kelompok ilegal dan pemukiman kembali masyarakat yang sebelumnya tidak memiliki lahan telah menyebabkan peningkatan ketidakstabilan di daerah terpencil. Faktor-faktor ini kemungkinan turut berkontribusi terhadap peningkatan kehilangan hutan.

Penangguhan pembicaraan damai dan peningkatan kekerasan di daerah terpencil juga telah meningkatkan penambangan ilegal dan produksi koka serta menyebabkan kehilangan hutan, yang secara khusus berdampak pada masyarakat Adat. Di tempat lain di Kolombia, konversi hutan untuk produksi ternak dan perkebunan kelapa sawit tetap menjadi penyebab utama kehilangan hutan primer.

Agar kehilangan hutan dapat kembali menurun, pemerintah harus mempertahankan kesepakatan damai dan mengembangkan mata pencaharian yang bebas dari deforestasi bagi masyarakat setempat. 

Indonesia mengalami penurunan kehilangan hutan primer sebesar 11% dari 2023 hingga 2024. Kebakaran relatif ringan dan tingkat kehilangan tetap jauh di bawah puncaknya pada pertengahan 2010-an.

Kehilangan hutan primer di Indonesia menurun pada tahun 2024, sebagian besar berkat upaya perlindungan hutan dan pengelolaan kebakaran

Kehilangan hutan primer juga menurun di banyak negara lain di Asia Tenggara. Misalnya, Malaysia mengalami penurunan 13% dalam kehilangan hutan primer dibandingkan dengan tahun 2023. Hal ini membawa Malaysia keluar dari daftar 10 teratas untuk pertama kalinya. Meskipun tingkat yang rendah ini adalah kabar baik, Malaysia telah kehilangan hampir seperlima dari hutan primernya sejak tahun 2001 dan hampir sepertiganya sejak tahun 1970-an. Upaya pemerintah untuk membatasi luas area perkebunan dan memperketat undang-undang hutan kini berjalan seiring dengan komitmen perusahaan untuk mengurangi deforestasi.

Meskipun terjadi penurunan 15% dalam kehilangan hutan primer di Laos pada tahun 2024, total kehilangan tetap menjadi rekor tertinggi kedua. Kehilangan hutan primer di Laos sebagian besar disebabkan oleh ekspansi pertanian, yang sebagian dipicu oleh investasi dari Tiongkok, importir terbesar dari produk pertanian negara itu. Situasi ekonomi Laos yang buruk juga dapat berkontribusi, karena meningkatnya biaya kebutuhan dasar telah mendorong petani untuk membuka lahan pertanian baru di hutan. 

Kita tidak boleh mengabaikan peringatan besar 2024. Untuk menghentikan dan membalikkan kehilangan hutan pada tahun 2030, tingkat kehilangan hutan tahunan harus berkurang sebesar 20% setiap tahun dibandingkan pada tahun 2024. Diperlukan tindakan di berbagai bidang untuk mengarahkan tren ke arah yang benar:

• Kepemimpinan politik yang berkelanjutan: Penurunan kehilangan hutan secara konsisten pada skala yang diperlukan untuk mencapai tujuan 2030 sulit dicapai. Kemajuan sering kali dikaitkan dengan perubahan kepemimpinan politik, dengan keuntungan yang mudah terbalik ketika prioritas bergeser. Agar berhasil, negara membutuhkan komitmen jangka panjang lintas administrasi yang didukung oleh lembaga yang kuat dan kebijakan yang stabil, sehingga perlindungan hutan dapat bertahan lebih lama dari siklus pemilu dan agenda politik. Penanda tangan komitmen hutan juga harus bertanggung jawab dengan melacak kemajuan menuju sasaran dengan data transparan dan tonggak pencapaian interim yang jelas.
• Memisahkan produksi komoditas dari kehilangan hutan: Lahan bersifat terbatas. Ketika populasi global mencapai 8,5 miliar pada tahun 2030, permintaan akan makanan, energi, perumahan, dan infrastruktur akan meningkat. Ini memberikan tekanan yang semakin besar pada lahan, termasuk hutan. Perusahaan di sektor komoditas yang berisiko terhadap hutan harus mempercepat kemajuan menuju target rantai pasok bebas deforestasi, baik untuk diri mereka sendiri maupun untuk sektor secara keseluruhan. Pembuat kebijakan di negara produsen dan pasar harus mendukung upaya ini dengan menegakkan undang-undang perlindungan hutan dan mewajibkan perusahaan untuk memastikan mereka tidak membeli komoditas dari lahan yang baru saja dideforestasi. Misalnya, Peraturan Deforestasi Negara-Negara UE, yang akan mulai berlaku pada tahun 2026, membatasi impor komoditas tertentu yang diproduksi di lahan yang dideforestasi setelah tahun 2020.
• Pencegahan dan tanggap kebakaran yang kuat: Kondisi panas dan kering yang menyebabkan kebakaran cenderung memburuk. Investasi dalam pencegahan kebakaran, sistem peringatan dini, peralatan tanggap cepat, langkah-langkah penegakan hukum, edukasi tentang persiapan lahan agrikultur bebas kebakaran, dan pembakaran terkontrol untuk mengurangi flamabilitas diperlukan untuk memerangi kebakaran di masa depan.
• Memerangi kejahatan lingkungan: Pembalakan liar, pertambangan dan konversi lahan pertanian yang terkait dengan perampasan lahan adalah penyebab utama kehilangan hutan. Kerangka hukum dan penegakan hukum yang lebih kuat, pengurangan korupsi, memberdayakan kelompok masyarakat sipil, dan penerapan teknologi inovatif untuk mendeteksi dan mencegah kejahatan, semuanya sangat penting untuk mengatasinya.
• Anggaran yang lebih besar untuk perlindungan dan restorasi hutan: Sebagai bagian dari upaya yang lebih luas untuk menutup kesenjangan pembiayaan untuk iklim dan alam, ini dapat mencakup: mengurangi subsidi dan investasi yang mendorong deforestasi; meningkatkan aliran pendanaan berdasarkan komitmen hutan yang ada seperti Global Forest Finance Pledge, Congo Basin Pledge, dan Indigenous Peoples and Local Communities Forest Tenure Pledge; instrumen inovatif seperti Tropical Forest Finance Facility yang diusulkan, yang bertujuan untuk menggalang $250 miliar untuk dapat diakses oleh negara tropis yang memenuhi ambang batas untuk membatasi deforestasi; penggunaan kredit karbon berbasis hutan integritas tinggi yang lebih besar untuk melengkapi, bukan menggantikan, laju pengurangan emisi dalam rantai nilai perusahaan sendiri; dan skema pertukaran hutang dengan alam untuk negara-negara yang menjalankan inisiatif konservasi hutan.
• Mendorong ekonomi hutan berbasis masyarakat: Ini adalah bentuk ekonomi yang layak yang secara intrinsik terkait dengan konservasi dan restorasi hutan, yang melibatkan usaha-usaha yang dikelola oleh (dan menguntungkan) Masyarakat Adat dan masyarakat setempat. Semua itu memungkinkan pengembangan sosial ekonomi yang berkelanjutan di dalam dan di sekitar hutan yang masih lestari — sebagai alternatif bagi aktivitas ekonomi konvensional yang sangat ekstraktif atau mengandalkan konversi hutan menjadi lahan pertanian. Skema ekonomi tersebut dibangun melalui penguatan kapasitas, pengembangan sektor, pembiayaan, dan kebijakan pendukung yang selaras dan terpadu. Misalnya, Pan-Amazon Network for berfokus pada penciptaan ekonomi hutan yang memprioritaskan konservasi hutan yang masih lestari dan kesejahteraan penduduk setempat.
• Menyelaraskan upaya pengurangan deforestasi dengan tujuan Kerangka Kerja Keanekaragaman Hayati: Target 3 dalam Kerangka Kerja Keanekaragaman Hayati Global Kunming-Montreal bertujuan untuk melestarikan 30% daratan paling lambat pada tahun 2030. Namun, banyak hutan primer berada di luar kawasan lindung, sehingga memastikan bahwa hutan-hutan ini berada dalam kawasan konservasi yang ditetapkan berdasarkan Target ini akan mendukung upaya penghentian deforestasi serta mendukung tujuan keanekaragaman hayati.

Pada akhirnya, kemajuan akan memerlukan solusi yang disesuaikan secara lokal, kemauan politik yang lebih serius dari negara-negara berhutan dan negara-negara yang mengimpor komoditas dari mereka, dan adaptasi terhadap risiko perubahan iklim yang semakin berkembang. Tanpa semua solusi ini, hutan — dan banyak manfaat yang diberikan — akan terus menghilang.

* Untuk kehilangan tutupan pohon secara global di semua tingkat kerapatan kanopi pohon. Untuk tutupan pohon dengan kerapatan kanopi di atas 30%, tahun 2016 dan 2024 memiliki tingkat yang sangat mirip, yaitu sama-sama mencapai 30 juta hektar.

Explore the data yourself on Global Forest Watch